（新一線城市吸引大學(xué)生政策透視：大專生直接落戶之后，又瞄準(zhǔn)職校生了）

　　中國人民大學(xué)商學(xué)院學(xué)生小邱明年研究生畢業(yè)，最近一直在找工作，面試基本都在北京，但他也在考慮要不要去其他城市。

　　“北京的競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，跟我一起面試的，經(jīng)常十個(gè)人里面七八個(gè)清華、北大的，剩下兩三個(gè)是人大的?！毙∏裾f。

　　放眼全國，像小邱這樣的大學(xué)畢業(yè)生，將是多個(gè)城市爭(zhēng)搶的對(duì)象。教育部指出，2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到874萬人，比2019年增加40萬。

　　在近幾年的人才爭(zhēng)奪中，以新一線城市為代表的熱點(diǎn)地區(qū)，普遍將關(guān)注點(diǎn)放在了大學(xué)生身上，陸續(xù)放寬這一群體的落戶門檻，有的還給予安居補(bǔ)貼、購房?jī)?yōu)惠等。

　　這一定程度帶動(dòng)了大學(xué)生的就業(yè)地選擇偏好。根據(jù)麥可思研究院今年6月發(fā)布的《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告（就業(yè)藍(lán)皮書）》，相比于北上廣深，新一線城市的吸引力在不斷增強(qiáng)。

　　正值秋招季，記者梳理了15座新一線城市最新的大學(xué)生落戶政策。根據(jù)《2019城市商業(yè)魅力排行榜》，這15座城市分別為成都、杭州、重慶、武漢、西安、蘇州、天津、南京、長(zhǎng)沙、鄭州、東莞、青島、沈陽、寧波和昆明。

　　今年以來，人才爭(zhēng)奪的勢(shì)頭絲毫沒有減弱。截至目前，15座城市均對(duì)大學(xué)生敞開了大門，一些城市已經(jīng)將落戶門檻放寬至大專乃至中職畢業(yè)。

　　在落戶政策趨于同質(zhì)化之后，各個(gè)新一線城市幾乎又站到了同一起點(diǎn)，對(duì)于即將畢業(yè)的大學(xué)生們而言，下一個(gè)有吸引力的點(diǎn)是什么？

　　落戶政策有進(jìn)一步放松趨勢(shì)

　　今年以來，部分新一線城市的落戶政策又有進(jìn)一步放松之勢(shì)。

　　春節(jié)過后，西安率先打響第一槍，本科及以上學(xué)歷落戶不再受年齡限制。2018年，西安就曾率先推出“面向全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證即可完成在線落戶”，新政實(shí)施三天的時(shí)間里，吸引了超過1.5萬人遷入。

　　杭州在5月發(fā)布了大學(xué)生落戶細(xì)則，交1個(gè)月社保即可。2018年，在杭州以學(xué)歷落戶的條件需交滿1年社保，同時(shí)居住滿1年。

　　重慶針對(duì)一般人才的落戶政策姍姍來遲，但頗有一步到位的氣魄。今年5月重慶提出，所有人才落戶均不受在渝務(wù)工、就業(yè)年限和繳納社保年限的限制，甚至沒有年齡限制，并且直系親屬可隨遷。而大學(xué)?？苹蚓哂谐跫?jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上的在重慶就業(yè)人員，即可納入人才范疇。

　　6月，青島將畢業(yè)生落戶門檻放寬至?？茖W(xué)歷。

　　武漢曾在2017年年初啟動(dòng)了“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，今年7月又出引才留才新政，對(duì)?？迫瞬偶捌渑渑肌⑽闯赡曜优鋺艟ㄩ_了大門。

　　寧波也在7月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步放寬我市戶口準(zhǔn)入條件的通知》，放寬“先落戶再就業(yè)”適用人群的范疇，從原來要求的“全日制大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生”，改為“畢業(yè)15年內(nèi)的全日制普通高校、中等職業(yè)學(xué)校（含技校）畢業(yè)生”；?？茖W(xué)歷或中級(jí)技能職業(yè)資格人才的落戶社保繳納年限要求，從原先的1年改為6個(gè)月。

　　總體而言，新一線城市大多已經(jīng)將人才落戶的門檻放寬至大專生，僅天津和南京除外；西安、長(zhǎng)沙、鄭州、沈陽等更將中等職業(yè)學(xué)校（含技校）畢業(yè)的學(xué)生也納入了可憑學(xué)歷入戶的群體。

　　截至目前，各地政策的差異主要體現(xiàn)在：落戶是否需要先就業(yè)，需要多久的社保繳納證明，是否有年齡上限的限制。

　　從這些指標(biāo)來看，鄭州和昆明最為寬松，既沒有年齡方面的限制，也沒有就業(yè)、繳納社保的要求。若針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，不考慮年齡因素，武漢、西安、青島、沈陽等城市也都允許大專生直接落戶。

　　此外，大約2/3的城市對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生給予無差別的補(bǔ)貼。單看補(bǔ)助金額，鄭州稱得上最慷慨，博士3年的生活補(bǔ)貼5.4萬元，并且最高可享受10萬元的購房補(bǔ)貼。

　　就業(yè)機(jī)會(huì)牽引人才流動(dòng)

　　在強(qiáng)勁的人才政策之下，新一線城市普遍迎來了常住人口的快速增長(zhǎng)。2018年，西安、杭州、成都、重慶、鄭州、長(zhǎng)沙、寧波和武漢的常住人口增量都超過了18萬。除深圳、廣州和佛山之外，新增人口數(shù)量靠前的，均由新一線城市包攬。

　　具體到大學(xué)生群體，上述《2019年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告（就業(yè)藍(lán)皮書）》的數(shù)據(jù)顯示，北上廣深就業(yè)比例持續(xù)下降，從2014屆的25%下降到了2018屆的21%。而新一線城市吸引力不斷增強(qiáng)，從2014屆的22%上升到了2018屆的26%。在新一線城市就業(yè)的應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，外地畢業(yè)生占比從2014屆的28%上升到了2018屆的37%。

　　此外，剛畢業(yè)時(shí)在北上廣深就業(yè)的畢業(yè)生中，三年內(nèi)離開的比例明顯上升，從2011屆的18%上升到了2015屆的24%。

　　小邱告訴記者，從落戶政策來看，很多城市看上去都差不多，補(bǔ)貼大多在幾萬元以內(nèi)，是相對(duì)短期的小利益，可能對(duì)一些人有吸引力，但很難單靠此驅(qū)動(dòng)大家做長(zhǎng)期的就業(yè)決策。他身邊的同學(xué)里確實(shí)有不少人考慮畢業(yè)后去新一線城市，但主要是跟就業(yè)機(jī)會(huì)結(jié)合起來，比如想做互聯(lián)網(wǎng)的同學(xué)會(huì)更傾向于去杭州。

　　在深圳一家高科技企業(yè)從事研發(fā)工作的小鐘，正在考慮舉家搬遷到成都，他所在的公司有到成都建研發(fā)中心的計(jì)劃，小鐘覺得這是個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)。

　　京東數(shù)字科技近日發(fā)布的《2019基于京東大數(shù)據(jù)的中國人口遷移和城鎮(zhèn)化發(fā)展研究報(bào)告》認(rèn)為，杭州、成都、重慶、長(zhǎng)沙等人口凈流入強(qiáng)勁的城市具有收入增速快、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速、房?jī)r(jià)收入比低等特征。

　　最近幾年，大公司將第二總部或區(qū)域、功能總部設(shè)置到新一線城市漸成風(fēng)潮，小米第二總部落戶武漢，華為全球存儲(chǔ)總部。由此創(chuàng)造的就業(yè)崗位，也成為新一線城市吸引人才的一大助力。

　　智聯(lián)招聘發(fā)布的《2019年秋季中國雇主需求與白領(lǐng)人才供給報(bào)告》顯示，新一線城市平均薪酬加快追趕萬元目標(biāo)，而城市間的薪酬差距也在進(jìn)一步縮小。

　　華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟告訴記者，政府做的很多事情，包括放松戶籍門檻等，相當(dāng)于“導(dǎo)流”。但把人吸引過來之后，如何留得下來，將“流量”真正變?yōu)椤吧a(chǎn)力”，還是需要有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于地方政府而言，最重要的是提升營(yíng)商環(huán)境，這是體現(xiàn)差異化的方向。

　　對(duì)于年輕人而言，城市品牌、生活方式等變得越來越重要。比如很多奢侈品牌把首場(chǎng)發(fā)布會(huì)放在成都，從數(shù)據(jù)來看，成都也的確受到了年輕人的歡迎?！俺鞘熊泴?shí)力，這也是地方政府比拼的另一個(gè)方向?！睂O不熟說。

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